改土归流是什么？
改土归流是清政府削弱少数民族首领、土司、土官们的各种权力，派中央流官（主要是满人、汉人、蒙古族人）来管理各少数民族地区，而实行与内地相同的政权体制，改各地的宣慰司、宣抚司、安抚司、招讨司为府、州、县、厅。
清政府改土归流的主要目的？
是要加强中央集权的统治，清除地方割据，要西南各少数民族完全臣服归顺通过改土归流，清查田土，增加向中央朝廷交纳的田税贡赋。
改土归流的历史意义？
加强了封建中央朝廷对边疆的控制，有效地抵制和粉碎了国外势力对云南南部边境地区的骚扰和分裂企图打破了地区分割，切开了封闭的地域经济状况，促进了汉文化和少数民族文化的交流融合。
内地先进的生产技术大量地传入少数民族地区，加快了边疆地区社会文明进步的步伐。
改土归流是一场政治与经济改革，催生了流官政权---普洱府，促进普洱茶产业大发展。
车里宣慰司：
明代和普泪府成立之前六大茶山和普泪茶由车里宣慰司管理，清雍正七年（1729）普泪府成立后改由普泪府管理。
雍正四年（1726年）：
满人鄂尔泰任云贵总督，针对当时的云南、贵州、四川推行“改土归流”改革政策。
雍正五年（1727年）：
鄂尔泰对滇南哀牢山、无量山地区的镇沉、元江、新平、景谷、他郎等地进行改土归流当地少数民族起来反抗，反抗领导者：方景明、普有才，结果反抗失败，二人退到了车里宣慰司。就此，战火烧向车里宣慰司，改土归流推向古六大茶山。
车里宣慰司改土归流不好办：
对外：车里宣慰司傣族势力强大，国内傣族与接壤的缅甸、泰国的傣族有族源关系。甚至，车里宣慰司的王宫内还住着缅王的公主。
对内：车里宣慰司的倷族与滇南各倷族地区关系甚密，车里宣慰司在哀牢山、无量山地区有很大的号召力、凝聚力。
关键：车里宣慰司辖地几百年来社会秩序一直比较安稳，民族矛盾也不尖锐、突出，几百年间从没有过违抗中央朝廷统管的行为和想脱离中央朝廷管理的表象，对明朝也好，对清朝也好，表现出来的一直都是归依顺服。
车里宣慰司的老大是宣使（又称宣慰使）刀金宝，刀金宝家世袭车里宣慰司最高首领，刀金宝是经过雍正皇帝认可的。刀金宝知道鄂尔泰的手段，本打算让步解决，结果鄂尔泰并不买张。此时的刀金宝才34岁，而且在改土归流强推到车里宣慰司的时候，他突然病倒，危在旦夕。
牛滚塘事件---鄂尔泰的借口
时间：1782年
地点：莽枝山
人物：汉商与莽枝山小头目麻布朋
起因：汉商居住麻布朋家时，与其妻通奸，麻布朋发现后，将二人杀死，并将发辫悬于
村中牛滚塘边的大青树上。
经过：祸本来是汉商引发，可汉商们不思已过，反而联名向省府告状，诬告麻布朋劫商害民。
结果：鄂尔泰下令命清军进茶山捉拿麻布朋，并借此开始改土归流。就此，清政府对车里宣慰司（西双版纳）进行改土归流开始。
雍正六年（1728年）：
鄂尔泰在莽枝山没有抓到麻布朋但是车里宣慰司的改土归流改革却已推行开来。麻布朋这货在莽枝茶山和攸乐茶山之间与鄂尔泰来回周旋，鄂尔泰没能抓到他，但是这让鄂尔泰又有了借口，他要咬定这是刀正彦在背后支持，逼刀正彦交出麻布朋。
刀正彦是谁？他是刀金宝的叔父，是攸乐山下橄榄坝的大土司。刀正彦在澜沧江东岸势力较大，六大茶山的各少数民族头目都听他的。刀正彦本就对改土归流有抵触，紧接着，双方矛盾激化，鄂尔泰借机增兵。刀正彦与麻布朋一起抵抗鄂尔泰，战斗期间茶山的几十个寨子被毁，上千的土兵也被杀。
雍正七年（1729年）：
当年夏天，刀正彦和麻布朋被抓斩首。从此，六大茶山战事告终。此时，刀金宝已经病入膏肓（普洱府成立两个月后刀金宝病逝，仅36岁）。车里宣慰司其他势力均不敢出头，算是默认改土归流。
普洱府成立的结果：
改土归流完成后，清政府建立了普洱府政权。原来属于车里宣慰司管辖的澜沧江以东的普腾（普文）、勐腊、思茅、勐捧、勐乌、整董（六大茶山在整董内）六个版纳划归普泪府直管。
在攸乐设立同知，建攸乐城，驻清兵五百。
征收六大茶山的盐税及澜沧江对岸车里宣慰司税赋。在思茅设由流官控管的总茶店垄断茶叶。
改土归流是武力强推的改革，普洱府在对当地进行管理的时候出现了诸多问题，直到曹当斋出现，才算慢慢稳定，并促进了茶业的复兴发展。
