近年来，四川省雅安市秉承“生态雅安，天府之肺”的定位，以绿色发展示范市为总览，始终坚持质量第一、效益优先、安全为重的农业发展理念。通过多年的努力，雅安市获得“全国绿色（有机）农业示范区”称号；获得“全国绿色食品一二三产业融合发展示范园”称号；全市6县2区全部成功创建“省级农产品质量安全监管示范县”；今年2月，被四川省政府认定为“四川省农产品质量安全监管示范市”。
是什么让雅安在农产品质量监管和绿色农业发展方面得到多方肯定？日前，雅安市农业农村局机关党委书记刘毅刚向记者透露，雅安市正在全力以赴，按照“四个最严”构建全面的农产品质量安全监管体系。
“最严谨的标准” 推进农业标准化生产 增加优质绿色农产品供给
“雅安市致力于巩固提升‘全国绿色（有机）农业示范区’建设成果，提升绿色食品和有机食品与基地对接率、转换率，强化产品认证和证后监管。”刘毅刚告诉记者。据了解，今年雅安市新增绿色食品20个，绿色有机认证面积3万亩以上，截止目前，拥有全国绿色原料标准化生产基地60.25万亩、全国有机农业示范基地27.35万亩。
农产品质量安全核心示范区
同时，雅安市启动了“蒙顶山茶”、“雅安藏茶”、“雅安猕猴桃”农产品地理标志登记工作，探索“区域公用品牌+行业品牌+企业品牌”宣传推广模式，叫响做响农业品牌，提升农业效益，增加农民收入。先后组团参加第三届中国国际茶叶博览会、第八届四川国际茶业博览会和成都市农博会,参展企业达28家，现场销售162万元，达成意向性合作60余个、签订销售订单7680余万元。据统计，雅安市农业领域共有中国驰名商标5件，农产品地理标志保护产品7个，认证绿色食品193个、有机食品90个。“蒙顶山茶”品牌价值达33.65亿元，在全国“十大茶叶品牌”中排名第8；“雅安藏茶”品牌价值达18.61亿元；“雅鱼”获向社会公开推介优秀农产品区域公用品牌称号。
雅安茶山
“最严格的监管” 落实实名制 监管数字化 生产托管化
记者了解到，雅安市实行农资“登记备案”，要求“登记进货备案、销售备案”，以及农户信息登记备案，落实实名制购买。监管部门从源头掌握了农资从哪儿来到哪儿去，同时要求农资经营商家不能为农户开“大处方”，要引导农户合理施肥、科学用药。
除了监管投入品，还要监管产出品。目前，雅安全市农产品质量安全检验检测站已全部通过验收，其中市级检测中心和5个区县已通过“双认证”。利用已建成的农产品质量安全检验检测体系，雅安市实行区县检测交叉抽检，充分发挥仪器设备、人员等检测能力上的综合优势和潜力，使用县级监测站有效开展工作。乡镇配备农残快速检测室，落实专业人员，有效开展检测。
刘毅刚告诉记者，结合现代农业园区建设，雅安市正在紧锣密鼓地筹备农业农村云管服平台上线工作。此平台将充分利用现代化技术，把智慧农业与农产品质量安全追溯有效结合。以食用农产品合格证、二维码等技术为载体，对农产品监测信息、农事记录、生长环境信息、农残检测记录、综合健康指数、物流信息等进行收集，监管部门能掌握农产品从产地到餐桌的全过程，强化风险控制力，消费者可及时了解农产品生产的各个环节。农产品能因此获得良好口碑，受到消费者青睐。
此外，雅安市还创新了农产品用药施肥“托管”模式。第三方托管机构以科学、高效的技术承包农户土地的用药、施肥工作。据了解，名山区茶农已经加入这种模式，这不仅减轻了茶农的务农负担，还为他们节省了成本；而监管部门的监管对象从规模小、分布广的农户转变到成规模的托管机构，监管方式得到了由点到面的转变。
“最严厉的处罚”开展专项整治行动 落实检打联动
年初，围绕农兽药残留、非法添加、违禁使用、制假售假等问题，雅安市农业农村局进行了专题研讨，制定了《2019年雅安市农产品质量安全整治方案》；开展了农资打假专项治理行动、生猪屠宰监管“扫雷行动”、渔政专项执法“亮剑”行动、农产品和农药质量监督抽检等一系列重大执法行动，严厉打击了农产品质量安全领域的违法违规行为。截至目前，该局已经查处电鱼案2件、行政处罚人数16人、移送司法案件2件；检查农资经营企业和门店2790个次，查处违法案件8个、违法农资货值1.9万元；严格落实备案制度，防控非洲猪瘟，排查生猪39476批次、530511头，无害化处理死猪30329头。同时，制定了《全市农产品质量安全事件应急预案》，规范和指导应急处理工作，有效预防、及时应对农产品质量安全突发事件，最大限度减少危害，保障消费者的身体健康、生命安全和产业健康发展，维护正常的社会秩序。
“最严肃的问责”落实党政同责，强化属地管理责任
今年7月以来，雅安市农业农村局领导、农产品质量安全与品牌培育科室负责人先后与雅安市8个区县政府召开座谈会，听取各区县农产品质量安全监管工作落实情况的汇报，并提出相关要求。该局指出，各区县政府要切实履行属地管理责任，把农产品质量安全监管纳入重要议事日程、纳入财政经费预算、纳入工作绩效考核，在规划制订、力量配备、条件保障等方面加大支持力度，确保农产品质量安全不出现问题。
雅安市委、市政府也不遗余力地为提高农产品质量安全水平提供保障。据悉，雅安市财政为农产品质量安全和品牌培育提供了超过1000万元的资金支持。
刘毅刚告诉记者：“食品安全的源头就是农产品质量安全。做农产品，我们要用心、凭良心、有责任心。这不仅仅是一项工作，也与我们日常生活息息相关，更关系着我们的子孙后代的健康与幸福。”
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